Milei en el Congreso: equilibrio fiscal, apertura económica y un plan de reformas estructurales para las próximas décadas

En la apertura del 144° período de sesiones ordinarias, el presidente Javier Milei defendió el ajuste fiscal, reivindicó los resultados económicos y anunció un paquete masivo de reformas estructurales. El discurso estuvo atravesado por duros cruces con la oposición, definiciones ideológicas y la promesa de transformar el Estado argentino durante los próximos 50 años.

Ante diputados, senadores, gobernadores y miembros de la Corte Suprema, el mandatario realizó un balance de sus dos primeros años de gestión, destacó la aprobación del primer presupuesto sin déficit en un siglo y presentó un ambicioso programa legislativo que abarcará reformas tributarias, laborales, judiciales y comerciales.

El presidente Javier Milei abrió el 144° período de sesiones ordinarias del Congreso con un discurso que combinó balance de gestión, confrontación política y una hoja de ruta de reformas profundas. En una sesión marcada por interrupciones y respuestas directas a legisladores opositores, el mandatario sostuvo que su gobierno logró evitar una crisis terminal y sentó las bases de una “nueva era” para la Argentina.

Desde el inicio, Milei enmarcó su mensaje en el artículo 99 de la Constitución Nacional y planteó que el país, al asumir su administración, se encontraba ante una combinación inédita de desequilibrios: déficit fiscal elevado, emisión monetaria descontrolada, reservas comprometidas, inflación en niveles críticos y un deterioro social que, según describió, amenazaba la cohesión nacional. Dos años después, afirmó, el escenario es distinto y la economía transita un proceso de estabilización.

El Presidente defendió que el eje ordenador de su gestión fue el equilibrio fiscal. Celebró la aprobación del primer presupuesto sin déficit en un siglo y remarcó que se alcanzó sin aumentar impuestos, sino mediante una reducción del gasto público. Según detalló, durante 2024 el gasto primario cayó 30% en términos reales y se eliminó el déficit cuasifiscal del Banco Central en seis meses, al tiempo que se recompusieron reservas pese a los compromisos de deuda.

Reivindicó también la reducción de impuestos equivalente a 2,5 puntos del PBI, la eliminación del impuesto PAIS y la baja de aranceles e impuestos internos en distintos sectores productivos. Para el mandatario, estas decisiones permitieron descomprimir la presión tributaria y mejorar la competitividad.

Reformas estructurales y el “año calendario” del Congreso

Uno de los anuncios centrales fue la puesta en marcha de lo que definió como el “año calendario de la reforma”. Milei anticipó que cada ministerio presentará mensualmente diez paquetes de proyectos legislativos con el objetivo de rediseñar la arquitectura jurídica e institucional del Estado para las próximas cinco décadas.

Entre las leyes ya aprobadas destacó la denominada Ley de Inocencia Fiscal, la modernización laboral —que reemplazó un régimen de más de 50 años— y la reforma del régimen penal juvenil. En materia judicial, subrayó la implementación del sistema acusatorio en el 65% del país y la intención de avanzar hacia su aplicación total antes de fin de año. Además, anunció que impulsará los juicios por jurado en el ámbito federal.

El mandatario también anticipó reformas del Código Civil y Comercial, del Código Procesal y del Código Aduanero, así como un paquete normativo orientado a reforzar la defensa de la propiedad privada y la competencia. Según planteó, la “moral como política de Estado” será el principio rector de este rediseño institucional, con la ética, la eficiencia económica y la viabilidad política como ejes jerárquicos.

En el plano económico, reafirmó el compromiso con la desregulación. Atribuyó a su ministro de Desregulación más de 14.500 medidas destinadas a eliminar regulaciones que —según su visión— funcionaban como privilegios sectoriales. Mencionó como ejemplos la derogación de la Ley de Alquileres, la eliminación de licencias para importaciones y la ampliación del régimen de courier, lo que habría incrementado la oferta de viviendas y reducido precios en términos reales.

En paralelo, destacó el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI), que ya aprobó proyectos por 25.000 millones de dólares y evalúa otros 45.000 millones. Según el Gobierno, estas iniciativas se distribuyen en 11 provincias y podrían generar más de 60.000 empleos directos e indirectos. También se sumó el RIMI para medianas inversiones, orientado a PyMEs.

Economía, pobreza y seguridad: los números que mostró el Gobierno

Milei afirmó que la inflación, que había cerrado 2023 por encima del 200% anual, descendió hasta ubicarse en torno al 30% en 2025. Sostuvo que el proceso de estabilización evitó una hiperinflación y permitió retomar el crecimiento: la actividad económica —medida por el EMAE desestacionalizado— creció 6,6% punta a punta en 2024 y 3,3% en 2025, acumulando más de 10% en dos años.

En el plano social, aseguró que la pobreza bajó desde el 57% heredado tras el sinceramiento de precios hasta alrededor del 30% durante su gestión. Atribuyó esta mejora tanto a la desaceleración inflacionaria como a la reasignación de partidas sociales. En ese sentido, destacó que la Asignación Universal por Hijo aumentó 492,9% respecto de 2023, que se incorporaron 600.000 chicos al programa y que la prestación Alimentar subió 137,5%.

En seguridad, defendió el accionar de la ministra y actual senadora Patricia Bullrich, señalando que la tasa de homicidios cayó 17% a nivel nacional y 65% en Rosario. También aseguró que los robos bajaron 20% en 2025 y que los piquetes se redujeron de 9.000 anuales a cero tras la implementación del protocolo antipiquetes.

En el plano internacional, celebró la ratificación del acuerdo Mercosur–Unión Europea y un nuevo acuerdo comercial con Estados Unidos. En este punto, destacó el vínculo con el presidente Donald Trump, a quien atribuyó apoyo político en momentos de tensión cambiaria y negociaciones con el FMI. Milei planteó que la Argentina debe integrarse activamente a las cadenas de valor occidentales y aprovechar su potencial energético, minero y agroindustrial.

Cruces con la oposición y una confrontación sin matices

El discurso estuvo atravesado por constantes interrupciones y respuestas directas del Presidente a legisladores opositores. Milei acusó a sectores del Congreso y del empresariado de intentar desestabilizar su plan económico en 2025, mencionando subas del riesgo país, ataques especulativos contra el peso y sanciones de leyes “irresponsables” como parte de una estrategia coordinada.

En varias oportunidades, el mandatario cuestionó el modelo de sustitución de importaciones y la protección industrial, al que calificó como un esquema que beneficia a empresarios prebendarios y políticos corruptos en detrimento de los consumidores. Sostuvo que abrir la economía no destruye empleo en términos netos, sino que reasigna recursos hacia sectores más productivos con mejores salarios.

En ese marco, defendió la apertura comercial como una política moralmente superior, al considerar que las restricciones al comercio constituyen una forma de coerción sobre la libertad económica. Reiteró que el Estado debe limitarse a funciones esenciales: defensa de la vida, la libertad y la propiedad privada.

El mandatario cerró su mensaje con una visión estratégica de largo plazo. Señaló que la Argentina dispone de minerales críticos, energía, recursos agroindustriales y una ubicación geopolítica clave en el Atlántico Sur. Anunció la modernización de las Fuerzas Armadas, incluyendo la incorporación de 24 aeronaves F-16, y un paquete de leyes para fortalecer la coordinación entre seguridad e inteligencia.

Para Milei, el país enfrenta un cambio de orden mundial que exige definiciones claras. “Es la hora de la visión”, planteó ante el recinto. Su apuesta es que 2026 sea el año de la consolidación institucional y que el Congreso avance en un rediseño estructural que, según afirmó, marcará el rumbo argentino durante los próximos 50 años.

Con un tono confrontativo y una narrativa centrada en la ética, la apertura y el equilibrio fiscal, el Presidente dejó planteado el desafío político que tendrá por delante: sostener el impulso reformista en un Congreso que, si bien aprobó leyes clave, continúa siendo escenario de una polarización intensa que marcará el pulso del año legislativo.

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