La Cámara de Diputados bonaerense aprobó un paquete de proyectos destinado a atender el crecimiento del sobreendeudamiento familiar. Las iniciativas contemplan mecanismos para reorganizar deudas, prevenir nuevas situaciones de endeudamiento y establecer límites frente a prácticas abusivas de cobranzas. Los cuatro proyectos deberán continuar su tratamiento en el Senado provincial.

El avance legislativo se produjo durante la quinta sesión ordinaria del 154° período legislativo, en una jornada en la que también se aprobaron otras iniciativas vinculadas con los derechos de niños, niñas y adolescentes, la actividad hípica, los Derechos Humanos, el comercio exterior y la seguridad en la atención sanitaria.

El eje central de la discusión estuvo puesto en las dificultades que atraviesan consumidores que recurren a créditos, préstamos personales y herramientas de financiamiento para cubrir gastos cotidianos y que luego encuentran dificultades para cumplir con las obligaciones asumidas.

Qué medidas se aprobaron para las familias sobreendeudadas

Uno de los proyectos establece un Régimen Provincial de Prevención y Tratamiento del Sobreendeudamiento de Consumidores. La propuesta busca intervenir tanto para evitar que las personas lleguen a una situación crítica como para brindar alternativas cuando ya no pueden afrontar regularmente sus compromisos financieros.

El régimen contempla procedimientos de negociación orientados a reorganizar las deudas y establecer nuevas condiciones de pago que puedan resultar sostenibles para los consumidores. La intención es generar una instancia que permita analizar cada situación y buscar alternativas antes de que el conflicto termine necesariamente en un proceso judicial.

El proyecto también contempla la creación, dentro de la Defensoría del Pueblo de la provincia de Buenos Aires, de una instancia prejudicial obligatoria destinada específicamente a la prevención y el tratamiento del sobreendeudamiento.

La herramienta apunta a facilitar el acceso a una vía institucional y gratuita para aquellas personas que necesitan ordenar sus obligaciones económicas y negociar alternativas de cumplimiento.

Otro de los proyectos aprobados establece un sistema de protección frente al endeudamiento de consumo, el endeudamiento digital y determinadas modalidades de cobranzas.

La discusión adquiere especial relevancia por la expansión de los préstamos y servicios financieros ofrecidos mediante plataformas digitales y teléfonos celulares. En este contexto, las iniciativas buscan incorporar mayores herramientas de protección para los consumidores que toman créditos y posteriormente enfrentan dificultades para devolverlos.

También avanzó un proyecto destinado a establecer reglas frente al hostigamiento y el trato indigno durante los reclamos extrajudiciales de deuda.

Entre las medidas previstas aparecen límites a la cantidad de comunicaciones que pueden realizarse durante un mes y restricciones respecto de los días y horarios en los que pueden efectuarse los contactos. Además, se plantea que los acreedores dispongan de mecanismos de atención presencial y proporcionen información clara sobre las obligaciones reclamadas.

La propuesta también apunta a que quien reclama una deuda pueda acreditar que cuenta con facultades legales para hacerlo, una cuestión que adquiere relevancia en aquellos casos en los que las obligaciones son transferidas o gestionadas por terceros.

El cuarto proyecto modifica la Ley 13.133, que establece el régimen general de protección de los intereses económicos de los consumidores bonaerenses.

La reforma se estructura sobre tres ejes: la protección durante la contratación y ejecución de créditos, la regulación de la publicidad y promoción de productos crediticios y la prevención del sobreendeudamiento mediante información y educación financiera.

De esta manera, el paquete de iniciativas no se concentra únicamente en el momento en que una persona deja de pagar una deuda, sino que también busca intervenir en las etapas anteriores, especialmente en la contratación de créditos y en la información que reciben los consumidores.

Deudas, préstamos y cobranzas: qué dijeron los legisladores

Durante el debate, los distintos bloques coincidieron en señalar la existencia de dificultades económicas que llevan a muchas familias a recurrir al crédito para afrontar sus gastos.

La diputada Sofía Vanelli sostuvo que las iniciativas pretenden brindar herramientas gratuitas y articuladas para las personas sobreendeudadas y ampliar las posibilidades de acceso a mecanismos administrativos y judiciales. También cuestionó las condiciones que pueden presentar determinados créditos y planteó la necesidad de revisar aquellas situaciones que puedan resultar abusivas.

Desde otros sectores políticos se puso el foco en las causas económicas que llevan a las familias a endeudarse. El diputado Alejandro Acerbo vinculó el fenómeno con la pérdida del poder adquisitivo y el incremento de los costos que deben afrontar los hogares.

En la misma línea, Ana Luz Balor calificó la problemática como urgente y señaló que muchas familias enfrentan dificultades para cubrir sus gastos antes de finalizar el mes. Según planteó durante la sesión, esta situación repercute sobre la planificación económica y la estabilidad cotidiana de los hogares.

Martín Rozas también relacionó el incremento del endeudamiento con factores como la pérdida de empleos y el aumento del costo de vida. En ese contexto, sostuvo que el crédito pasó, para algunos hogares, de ser una herramienta utilizada frente a situaciones excepcionales a convertirse en un recurso necesario para afrontar gastos habituales.

Una de las impulsoras de las iniciativas, Noelia Saavedra, aclaró que los proyectos no tienen como objetivo establecer una regulación general de las tasas de interés ni eliminar contratos. Según explicó, la intención es que los acuerdos crediticios respeten determinadas condiciones legales, contemplen la capacidad de pago de los consumidores y eviten situaciones consideradas abusivas.

Diego Garciarena expresó el acompañamiento de su bloque a las propuestas y señaló que muchas personas recurren al endeudamiento para afrontar necesidades básicas.

Facundo Tignanelli, por su parte, sostuvo que las iniciativas no representan una solución definitiva al problema, aunque las consideró herramientas jurídicas destinadas a intervenir frente a una situación económica que afecta a numerosas familias.

Los cuatro proyectos sobre sobreendeudamiento fueron girados al Senado bonaerense, donde continuarán su tratamiento legislativo.

Qué otras leyes aprobó Diputados en la misma sesión

Durante la jornada también obtuvo aprobación un proyecto que crea la figura del abogado y abogada de niños, niñas y adolescentes. La iniciativa establece mecanismos de defensa, asesoramiento y asistencia técnica para menores de edad en relación con sus derechos e intereses personales e individuales.

La figura podrá intervenir en procesos judiciales en los que estén involucrados niños y adolescentes y, en determinados procesos penales, cuando sean víctimas o no cuenten con un defensor oficial.

La autora del proyecto, Lucía Iañez, destacó la necesidad de garantizar el acceso de niños y adolescentes a una representación jurídica adecuada y expresó su expectativa de que la iniciativa avance rápidamente en el Senado.

Por otra parte, la Cámara convirtió en Ley una modificación de la normativa que regula la actividad hípica oficial en la provincia. La reforma incorpora la actividad del trote, su entrenamiento y sus competencias hípicas oficiales al régimen establecido por la Ley 13.253.

El diputado Avelino Zurro explicó que la nueva regulación contempla no solamente el aspecto deportivo, sino también cuestiones vinculadas con los hipódromos oficiales, las transmisiones, el juego y las personas que trabajan en la actividad.

La iniciativa también reconoce el movimiento económico generado alrededor del trote, que involucra a criadores, cuidadores, veterinarios, proveedores de insumos y otros trabajadores relacionados con el funcionamiento de los hipódromos.

Entre las leyes aprobadas durante la sesión también se encuentra la que establece capacitaciones obligatorias en materia de Derechos Humanos para las personas que desempeñan funciones en el Estado provincial, en todos sus niveles y jerarquías.

A su vez, se creó el Mapa Digital de la Oferta Exportable de la provincia de Buenos Aires. La herramienta tendrá como finalidad sistematizar, actualizar y publicar información sobre la oferta exportable actual y potencial de empresas radicadas en territorio bonaerense.

El objetivo es facilitar la promoción de esas empresas y contribuir al desarrollo de estrategias relacionadas con el comercio exterior.

Finalmente, uno de los proyectos destacados fue la adhesión de la provincia de Buenos Aires a la Ley Nacional 27.797, conocida como Ley Nicolás.

La normativa busca establecer un marco destinado a fortalecer la seguridad y calidad de la atención sanitaria. Entre sus objetivos se encuentran mejorar las condiciones de la práctica profesional, jerarquizar los procesos de atención, promover la utilización de herramientas tecnológicas adecuadas y reducir los daños evitables.

La adhesión provincial también apunta a promover cambios en las prácticas vinculadas con la atención sanitaria y a mejorar las condiciones de trabajo de los equipos de salud.

Con el paquete de iniciativas aprobado, la Legislatura bonaerense avanzó sobre distintas problemáticas que impactan en la vida cotidiana. El sobreendeudamiento familiar fue uno de los principales ejes de la sesión, con proyectos que ahora deberán ser analizados por el Senado provincial, mientras que otras iniciativas quedaron convertidas en Ley.